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索 引 號: 321302/2019-00450 主題分類: 水利、水務
發布機構: 宿城區人民政府辦公室 發文日期: 2019-05-16
文 號: 宿區政辦發〔2019〕19號 主 題 詞:
內容概述 為推進我區城市黑臭水體整治,改善河道水質,提升人居環境質量,結合我區實際,制定宿城區城市黑臭水體整治工作實施方案如下。
區政府辦公室關于印發宿城區2019年城市黑臭水體整治工作實施方案的通知
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宿區政辦發〔201919

 

 

關于印發宿城區2019年城市黑臭水體整治

工作實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府街道辦事處,各園區管委會,區各有關部門:

現將《宿城區2019年城市黑臭水體整治工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

  

 

                                                                                      宿城區人民政府辦公室

                                                                                               2019516

此件公開發布)


宿城區2019年城市黑臭水體整治工作

      

 

為推進我區城市黑臭水體整治,改善河道水質,提升人居環境質量,結合我區實際,制定宿城區城市黑臭水體整治工作實施方案如下。

一、指導思想

全面貫徹中央、省、市生態文明建設決策部署,積極踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,緊緊圍繞建設強富美高新宿城的總目標,按照政府負責、綜合整治、協調推進、確保達標的工作原則,遵循控源截污、內源治理、河道疏浚、活水循環、水質凈化、生態修復的治理思路,順應群眾期盼,堅持問題導向,加強源頭控制、水陸統籌、上下游聯動、跨部門協調、突出重點,科學推進2019年城市黑臭水體整治工作。

二、工作目標

以控源截污為重點,2019年城市黑臭水體整治任務是整治西民便河城區段,對2018年實施的為民河、清水河、利民河、十支溝4條城市黑臭水體整治情況進行評估,2019基本消除中心城區水體黑臭現象(透明度≥25厘米,溶解氧≥2mg/L,氧化還原電位≥50mV,氨氮≤8mg/L),城市水體水質有效提升、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。

三、治理原則

一是控源為本,截污優先。以控制污染物進入水體為根本出發點,加大污水收集力度,提高污水處理效率;強化混接污水截流等措施,最大限度地將污水輸送至污水處理廠進行達標處理。

二是科學診斷,重在修復。在科學調查和診斷現有排水系統的基礎上,合理制定排水口、管道及檢查井治理方案,優先將工作重點放在排水口治理,消除污水直排,最大限度杜絕排水口“常流水”及倒灌。

三是建管并重,強化維護。在加大排水設施建設力度的同時強化排水口、排水管道、檢查井的運行維護,嚴格控制排水管道、泵站的運行水位,提升運行效率;鼓勵通過招投標擇優選擇專業單位實施檢測、修復和維護。

四是綜合施治,協同推進。在做好控源截污的基礎上,堅持綜合施策,同步開展清淤疏浚、岸坡整治、水系溝通、景觀提升等工程;加強與海綿城市建設結合,從源頭管控雨水徑流,有效減少溢流污染。

四、重點任務

(一)控源截污

1.加快污水處理設施建設。依托宿城區鎮村污水PPP項目,加快推進羅圩、蔡集、王官集、洋北污水處理廠工程建設,按序時進度投產運行;盡快完成陽澄湖路-通湖大道-隆錦路污水管網工程和城北污水處理廠回購;扎實開展黃河南路(南京路至洋北鎮污水處理廠)污水管網工程和開發區雨污水管網更新改造工程,做到污水應收盡收。各鄉鎮加快推進鎮區 十必接污水收集管網工程建設,進一步提高鄉鎮污水處理廠進水水量。(牽頭單位:區住建局;實施單位:江蘇潤民水務有限公司、開發區管委會、各鄉鎮

2.強化工業、生活污水接管。嚴格實施排污許可和排水許可制度,整治非法排污行為。加強城區水體在線監測,排污口設置和管理;做好市政管網接入行政許可和驗收以及城區污水處理廠、污水提升泵站、市政管網運行監管,推動單位庭院雨污分流改造和小區內部雨污分流及樓棟陽臺排水設施改造;扎實開展各園區雨、污水管網更新改造。牽頭單位:區住建局;實施單位:生態環境局、開發區管委會、運河宿遷產業園管委會、江蘇潤民水務有限公司、相關鄉鎮街道)

3.治理沿河畜禽養殖污染。扎實開展西民便河城區及上游段鄉鎮街道境內沿河畜禽養殖污染治理,嚴格落實相關管理制度,鞏固禁養區畜禽養殖場(戶)關閉搬遷工作成果,繼續推進畜禽養殖生態治理,督促畜禽養殖場配套建設糞污收集、處理和利用設施。(牽頭單位:區農業農村局;實施單位:相關鄉鎮街道)

(二)內源治理

按照宿遷市中心城市西南片區水環境綜合整治項目控制性規劃要求,對該片區水環境進行綜合治理,重點實施西民便河流域雨、污水管網系統,水系溝通以及市政景觀配套等改造,2019年重點做好我區提前啟動的西民便河(朱海-牛角淹)生態旅游生態修復、東沙河上游段治理等工程建設。要按照《城市黑臭水體整治工作指南》《宿遷市城市黑臭水體整治技術導則》要求,在摸清黑臭水體底泥污染情況的基礎上,確定西民便河城區段疏浚范圍和疏浚深度,利用生態清淤方式清理水體底泥污染物,妥善運輸和處置底泥,嚴防二次污染。(牽頭單位:區水利局;實施單位:江蘇潤民水務有限公司)

(三)疏浚活水

加強城市藍線規劃管控,嚴禁隨意填埋河道溝塘,嚴控侵占河道水體行為,保持城市現狀水面不減少。做好河道三亂整治,加大對河道兩岸違法建設的清理力度。實施中心城市西南片區水環境綜合整治工程,打通斷頭河,加強城市水系溝通,抬高水位,增加水體容量,提升水體自凈能力,構建健康水循環體系。(責任單位:區水利局、住建局)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

(四)生態修復                    

在推進城區河道治理過程中,應結合實際,選擇岸帶修復、植被恢復、水體生態凈化等生態修復技術,恢復河道生態功能。嚴格管控城市河湖水域空間,加強城市河道沿岸綠化和濱水空間規劃建設,并與城市公園綠地、生態廊道、綠道、慢行系統等有機結合,打造海綿城市。(責任單位:區水利局、環衛園林局)                                                                                                                                                                                                                                        

(五)長效管護

切實發揮河長治水管水作用,強化有害水草打撈和水面保潔,加強各項管護制度建設,明確水體養護單位及其職責、績效評估機制和養護經費來源;創新水體養護機制,按照建管分離的原則,積極推進水體養護市場化改革,形成主管部門定期考核、養護單位具體作業的水體養護模式。城市管理、水利、住建等部門要加強對小餐飲、洗車場、理發店等排污、排水的執法管理,加大對亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和處罰力度。(責任單位:區水利局、住建局、城市管理局)           

五、工作舉措

(一)加強組織領導,層層落實責任。城市黑臭水體整治項目是生態經濟示范區建設、實現江蘇生態大公園的基礎,是關系民生的大事,區級成立宿城區2019城市黑臭水體整治工作領導小組,統籌協調推進;各相關鄉鎮、街道、園區作為責任主體,要成立相應專職機構,強化組織領導。區住建局、水利局做好技術指導服務工作,相關部門按照職責分工做好督促、落實工作。

(二)保障資金到位,確保工作開展。區財政部門要將2019年城市黑臭水體整治工作經費列入財政預算,向上積極爭取專項補助資金,優先安排項目建設資金,確保資金及時足額到位。同時加大河道、排水管線等設施日常管理養護經費投入,確保中心城區污水處理設施高效運行。

(三)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍。各部門要充分認清公眾參與黑臭水體整治工作中的重要作用,把公眾參與和監督作為長效管理的重要手段。大力宣傳工作成效,公開曝光工作中的突出問題,對公眾舉報及時回應。充分調動群眾參與黑臭水體整治的積極性,形成政府、社會和群眾共同參與、齊抓共管的工作局面。

(四)強化檢查督促,認真組織考核。按照考核達標時限,細化落實整治事項,明確整治標準、時間節點、整治責任人,建立健全宿城區2019年城市黑臭水體整治進展的月報告、月通報、年考核工作制度。對工作不力、進展緩慢的鄉鎮、街道、園區和國有企業實施工作問責和責任追究。

 

    附件1. 宿城區2019年(市對區)城市黑臭水體整治任務表

2. 宿城區2019年城鎮污水處理設施建設任務表

3. 宿城區2019年各鄉鎮 十必接污水收集管網工

程建設任務表

4. 2019年中心城市西南片區水環境綜合整治項目任

務表

5. 宿城區2019年河道治理任務表


 

附件1

 

宿城區2019年(市對區)城市黑臭水體整治任務表

 

河道名稱

河道段落

實施內容

推進計劃

牽頭

單位

責任

單位

二季度

三季度

四季度

西民便河

通湖大道至迎賓大道

對西民便河通湖大道至迎賓大道段約1.7km河道實施水環境綜合治理,進行河道清淤疏浚、控源截污及水生態治理

1-3月份完成施工圖設計、招投標等前期工作,工程形象進度完成約20%

4-6月份工程形象進度完成約50%

7-9月份工程形象進度達到80%

10-12月份工程完工

區住

建局

江蘇潤民水務有限公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

  宿城區2019年城鎮污水處理設施建設任務表

工程名稱

建設規模

(萬噸/日)或管網長度(公里)

實施內容

推進計劃

牽頭單位

責任

單位

二季度

三季度

四季度

羅圩、蔡集、王官集、洋北污水處理廠工程

羅圩、蔡集、王官集、洋北污水處理廠規模分別為0.05萬噸/日、0.08萬噸/日、0.08萬噸/日、1.5萬噸/日

繼續推進羅圩、蔡集、王官集、洋北污水處理廠及配套管網建設

蔡集、王官集、污水處理廠完成運行調試,廠區綠化等配套工程完成30%;羅圩污水處理廠完成設備安裝;洋北污水處理廠完成主體工程60%

蔡集、王官集污水處理廠正式投入運行,廠區綠化等配套工程完成70%;羅圩污水處理廠完成調試運行,廠區綠化等配套工程完成50%;洋北污水處理廠完成主體工程,安裝設備

蔡集、王官集污水處理廠的廠區綠化等配套工程完成100%;羅圩污水處理廠正式投入運行,廠區綠化等配套工程完成100%;洋北污水處理廠完成調試運行,廠區綠化等配套工程完成50%

洋北污水處理廠11月底正式投入運行,廠區綠化等配套工程完成100%

區住建局

江蘇潤民水務有限公司

陽澄湖路-通湖大道-隆錦路污水管網工程

新建污水管網4.7公里,新建污水提升泵站1座,改建污水提升泵站2座

新建陽澄湖路-通湖大道-隆錦路污水管網4.7公里,新建古城路污水提升泵站,改建南海路、紅海路污水提升泵站

陽澄湖路-通湖大道-隆錦路污水管網4.7公里完成90%,南海路、紅海路污水提升泵站改建完成40%,古城路污水提升泵站完成40%

陽澄湖路-通湖大道-隆錦路污水管網4.7公里完成100%,南海路、紅海路污水提升泵站改建完成70%,古城路污水提升泵站完成70%

7月底工程全部完成                                                          

 

城北污水處理廠回購

1.5萬噸/日

基于城北污水處理廠進水量長期偏低和保底水量收費現實,區政府決定回購并交于江蘇潤民水務有限公司負責運行

初步達成協議,進行合同草簽

5月前正式完成移交

 

 

 

區水利局

開發區雨污水管網更新改造工程

90公里

宿城經濟開發區南片區、西片區雨污水管道清淤、疏通、維修。

完成前期管網普查、確定施工方案

進場開展管網清淤修繕,完成工程量至30%

完成工程量至60%

完成全部工程量,開展驗收、審計工作

開發區管委會

黃河南路(南京路至洋北鎮污水處理廠)污水管網工程

19公里

鋪設黃河南路(南京路至洋北鎮污水處理廠)污水管網工程19公里

完成施工圖設計

進場施工,完成工程量10%

完成工程量60%

完成工程量100%

區住建局

附件3

宿城區2019年各鄉鎮 “十必接”污水收集管網工程建設任務表

長度

(公里)

建設內容

建設計劃

牽頭單位

責任單位

1.2

鋪設鎮政府、學校、醫院、農貿市場、學府花園污水支管網并連接至污水處理廠主管網;支管網總長度約1.2公里,污水檢查井20

第一季度:完成規劃、施工圖設計。第二季度:完成工程招標。第三季度:管網施工。第四季度:完成管網鋪設并調試投入運行

王官集鎮

1.3

蔡集鎮初中至蔡集鎮衛計中心微動力污水處理站,約0.5公里污水管網和窨井建設;醫院至同濟大街污水管網,約0.8公里污水管網和窨井建設

第一季度:實地勘察,制定實施方案和招標計劃。第二季度:完成招投標工作,施工隊進場。第三季度:進行施工,完善工程。第四季度:完成建設工程任務,投入使用

蔡集鎮

1.2

鎮區污水管網1.2公里到戶支管工程

第一季度:農貿市場污水支管網設計。第二季度:推進農貿市場0.3km污水支管網施工。第三季度:西城家園支管網設計。第四季度:推進西城家園0.9km污水支管網施工

耿車鎮

2.5

埠子鎮新工業園區2公里污水管網改造;三支溝天一橋南側70戶集中居住區0.5公里污水改造

第一季度:完成新工業園區污水管網改造。第四季度:完成天一橋南側集中居住人口污水改造

埠子鎮

0.8

龍河工業園區(姚沈路至工業區北延路)新建污水管網0.8公里、建設污水檢查井30

2018年第四季度:完成工程施工圖設計。2019年第一季度:完成工程招標。第二季度:完成管網鋪設。2019年第三季度:完成調試并投入運營

龍河鎮

1.7

機關、學校、醫院、浴室、賓館、飯店、農貿市場、垃圾中轉站、集中居住區和集中工業區污水管網連接工程,長度1.7公里

第一季度:完成規劃、設計、招投標。第二季度:完成機關、學校、醫院、浴室、賓館、飯店、農貿市場、垃圾中轉站、集中居住區污水管網連接工程。第三季度:完成集中工業區污水管網連接工程

羅圩鄉

2.7

將南苑名城小區污水接入主管網,對垃圾中轉站接入污水管網,新建的新時代花苑的污水管網并入主管網,管網總長度約2.7公里

第一季度:啟動項目并組織設計。第二季度:完成招投標。第三季度:進場施工。第四季度:完成主體工程并掃尾

陳集鎮

0.6

2019年新建園小區至污水處理廠,鋪設主管網約0.6公里

第一季度:藕園小區完成工程施工圖設計與小區同步實施。年底工程全部竣工

屠園鄉

1.8

新建東方花苑小區至污水處理廠、富康佳園小區至污水處理廠主管網約1.8公里的主管網鋪設、建設污水檢查井60

2018年第四季度:完成工程施工圖設計。2019年第一季度:完成工程招標。第二季度:工程竣工,完成管網調試并投入運營

中揚鎮

1.2

鎮農貿市場污水管網0.6公里;米廠小區污水管網0.6公里

第一季度:實地勘察,制定實施方案。第二季度:制定招標計劃,完成招投標工作,確定施工單位。第三季度:進場施工,驗收。第四季度:完成建設工程任務,投入使用

洋北鎮

 

注:1.鄉鎮污水收集管網“十必接”接管工程是指鄉鎮區機關、學校、醫院、浴室、賓館、飯店、農貿市場、垃圾中轉站、集中居住區和集中工業區污水

接入污水處理廠主管網的污水管網工程;

2.2019年全區鄉鎮 “十必接”污水收集管網接管工程共計15公里。

 

附件4

2019年中心城市西南片區水環境綜合整治項目任務表

河道名稱

實施內容

推進計劃

牽頭

單位

責任

單位

二季度

三季度

四季度

中心城市西南片區水環境綜合整治項目

對西南片區水環境進行綜合治理,重點實施西民便河流域雨水管網系統、污水管網系統、水系溝通以及市政景觀配套等內容

1-3月份完成PPP實施方案報批,開展PPP招標工作

4-6月確定PPP實施單位,深化分年度實施項目設計方案

7-9月啟動項目建設,開展西民便河疏浚、調蓄構筑物等節點工程建設

10-12月繼續開展西民便河節點工程建設

區住建局

區水利局

發改局

規劃分局

生態環境局

國土分局

農業農村局

城管局

項里街道

雙莊街道

蔡集鎮

王官集鎮

耿車鎮

開發區

 

注明:1.本項目位于宿遷市管區、宿城區、市經開區范圍內,區域總面積約235平方公里,總投資42億元,建設內容包括3大類16小類267項工程。宿城區投資14.9億元,建設工程包括3大類16小類79項工程

2.本項目擬采取“設計—建設—運營—移交”(DBOT)和“委托運營”(O&M)模式運作,即中標社會資本與政府出資代表共同成立項目公司(公私合營模式PPP),在運營期內由項目公司負責新(改)建部分的投融資、設計、建設、運營維護及到期移交,同時也負責項目范圍內建成的存量河道、管網等維護工作

3.目前,項目總體可研已通過專家審查;已成功申報PPP省級項目庫;我區已先期啟動西民便河(朱海-牛角淹)生態旅游生態修復工程、東沙河上游段工程。

4、2019年,我區主要任務是配合市住建局做好項目前期報批,PPP入庫申報、社會資本方招標和我區先期啟動建設內容對接協調。

 

 

 

 

附件5

 宿城區2019年河道治理任務表

河道名稱

河道段落

實施內容

推進計劃

牽頭

單位

責任 單位

二季度

三季度

四季度

西民便河

通湖大道至迎賓大道

工程包括河道治理工程、朱海-牛角淹生態旅游工程。 其中河道治理工程包括西民便河、西沙河、東沙河、九支溝治理工程;朱海生態旅游工程包括朱海水系連通程、生態修復工程及周邊建筑及景觀工程;牛角淹生態旅游工程為牛角淹周邊建筑及景觀工程

進行EPC總包單位、監理單位招投標工作,進行現場清障,辦理施工前期手續

確定EPC總包單位、監理單位,編制初步設計,辦理施工前期手續,進行現場清障

完成初步設計及施工圖計,進場施工并完成總工程量的5%

完成總工程量的 20%

區水

利局

江蘇潤民水務有限公司

西民便河

國開區交匯處至劉橋渡槽

對西民便河4.9公里河道進行疏浚

3月份完成設計方案,確定施工單位,進場施工

4月份工程完工

 

 

區水

利局

項里

街道

樹仁河

發展大道至西民便河

對樹仁河(發展大道至西民便河)兩岸面源污染進行整治

一季度摸底排查,制定整改方案。

5月底前整治完成

 

 

項里

街道

項里

街道

東沙河上段治理工程

東沙河上段

河道護砌1.24km×2,拆建紅衛閘,新建防汛道路1.62km及沿線配套建筑物

1-3月份開展施工排水、土方開挖等工作,工程完成形象進度20%

4-6月份完成建筑物及護砌水下工程施工,具備通水條件,完成形象進度50%

7-9月份完成形象進度60%

10-12月份工程完工

區水

利局

區水

利局

西沙河(宿城段)治理工程

朱海水庫-葉萇段、閘塘口-孟河頭段

河道疏浚14.12km,河道護砌3.77km,鋪設防汛道路8.095km,同時改建沿線橋梁、渡槽等配套建筑物

1-3月份完成招投標工作;開展施工圖設計;開展河道疏浚,建筑物及護砌施工,完成形象進度10%

4-6月份開展河道疏浚,建筑物及護砌施工,完成形象進度40%

7-9月份開展河道疏浚,建筑物及護砌施工,完成形象進度50%

10-12月份開展河道疏浚,建筑物及護砌施工,完成形象進度80%

區水

利局

區水

利局

 


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